前  言

本標準按照GB/T 1.1-2009和DB37/T 2883-2016規則製定。

本標準由山東省安全生產監督管理局提出。

本標準由山東安全生產標準化技術委員會歸口。

本標準起草單位：山東省住房和城鄉建設廳、濰坊市城市管理行政執法局
、濰坊港華燃氣有限公司。

本標準主要起草人：薛希法、王誌強、龐立澤、戚玉璽、徐海東、徐潔
、萬思春、趙獻                  榮、朱文軍、吉偉
、俞強強。

引  言

本標準是依據國家安全生產法律

、法規、規章、標準及《生產安全事故隱患排查治理體係通則》（DB37/T 2883-2016）要求

，充分借鑒和吸收事故預防原理和燃氣行業隱患排查治理的先進管理經驗
，結合山東省燃氣行業安全生產特點編製而成。

燃氣行業企業生產安全事故隱患排查治理體係細則

1　範圍

本標準規定了燃氣行業企業生產安全事故隱患排查治理體係建設的基本要求
、隱患分級和分類、工作程序和內容
、文件管理、隱患排查的效果、持續改進等。

本標準適用於燃氣行業領域隱患排查治理體係建設和實施指南的編製。

2　規範性引用文件

下xia列lie文wen件jian對dui於yu本ben文wen件jian的de應ying用yong是shi必bi不bu可ke少shao的de。凡fan是shi注zhu日ri期qi的de引yin用yong文wen件jian，僅jin所suo注zhu日ri期qi的de版ban本ben適shi用yong於yu本ben文wen件jian。凡fan是shi不bu注zhu日ri期qi的de引yin用yong文wen件jian，其qi最zui新xin版ban本ben（包括所有的修改單）適用於本文件。

DB37/T 2883-2016  生產安全事故隱患排查治理體係通則

3　術語和定義

DB37/T 2883-2016界定的術語和定義適用於本文件。

4　基本要求

4.1　成立組織機構

燃氣行業企業應成立由企業主要負責人、分管負責人和各職能部門負責人以及安全、生產、運行、技術、設備、服fu務wu等deng各ge類lei專zhuan業ye技ji術shu人ren員yuan組zu成cheng的de隱yin患huan排pai查zha治zhi理li領ling導dao小xiao組zu
，企qi業ye主zhu要yao負fu責ze人ren任ren組zu長chang，負fu責ze牽qian頭tou隱yin患huan排pai查zha治zhi理li工gong作zuo，為wei該gai項xiang工gong作zuo的de開kai展zhan提ti供gong必bi要yao的de人ren力li、物力
、財力支持；分管安全（風險）的負責人負責具體組織
、協調、調度、彙總等工作；其他各分管負責人負責分管範圍內的隱患排查治理工作。其他各級相關人員應當以確保隱患得到治理為工作目標，根據隱患級別積極參與隱患的排查和治理工作。

4.2　完善製度

燃(ran)氣(qi)行(xing)業(ye)企(qi)業(ye)應(ying)在(zai)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)標(biao)準(zhun)化(hua)規(gui)範(fan)等(deng)安(an)全(quan)管(guan)理(li)體(ti)係(xi)的(de)基(ji)礎(chu)上(shang)，進(jin)一(yi)步(bu)完(wan)善(shan)和(he)改(gai)進(jin)隱(yin)患(huan)排(pai)查(zha)治(zhi)理(li)製(zhi)度(du)，形(xing)成(cheng)一(yi)體(ti)化(hua)的(de)安(an)全(quan)管(guan)理(li)體(ti)係(xi)，使(shi)隱(yin)患(huan)排(pai)查(zha)治(zhi)理(li)貫(guan)徹(che)於(yu)生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)活(huo)動(dong)全(quan)過(guo)程(cheng)，成(cheng)為(wei)企(qi)業(ye)各(ge)層(ceng)級(ji)
、各崗位日常工作重要的組成部分。燃氣行業企業應建立完善的隱患排查治理目標責任考核製度
，明確每一個崗位排查隱患
、落實治理措施的責任，並納入企業年度考核，形成激勵先進、約束落後的工作機製

，並通過評審、更新，不斷完善考核製度。

4.3　組織培訓

 燃氣行業企業應製定隱患排查治理培訓計劃，分層次、分階段組織員工對本單位的隱患排查治理的標準、程序
、方法進行培訓，並保留培訓記錄。使其掌握本崗位及相關崗位安全隱患分級分類、排查方法、治理措施等內容。

5　隱患分級與分類   

5.1　隱患分級

DB37/T 2883-2016第6.1適用於本章節。

5.2　隱患分類

5.2.1　基礎管理類隱患

基礎管理類隱患包括以下方麵存在的問題或缺陷：

a) 燃氣行業企業資質證照。

b) 燃氣安全生產管理機構及人員配置。

c) 燃氣安全生產責任製。

d) 燃氣安全生產管理製度。

e) 燃氣安全教育培訓。

f) 燃氣安全生產管理檔案。

g) 燃氣特殊作業工作證許可製度。

h) 燃氣安全應急管理。

i) 檔案基礎及特殊設備管理。

j) 承建商、外來人員安全管理。

k) 基礎管理其他方麵。

5.2.2　作業服務現場類隱患

作業服務現場類隱患包括以下方麵存在的問題或缺陷：

a) 天然氣、液化石油氣
、人工煤氣等各類燃氣場站。

l) 燃氣輸配管網及其附件。

m) 各類用戶燃氣設施。

n) 從業人員操作行為。

o) 特種作業。

p) 消防及應急設施。

q) 供配電設施。

r) 職業危害防護設施。

s) 特種設備操作及管理。

t) 作業現場及客戶管理其他方麵。

6　工作程序和內容

6.1　編製排查清單

6.1.1　基本要求

DB37/T 2883-2016第7.1.1適用於本章節。

6.1.2　隱患排查清單

以各類風險點為基本單元，依據風險分級管控體係中各風險點的控製措施和標準、規程要求，編製該排查單元的排查清單

，《作業服務現場類隱患排查清單》（參見附錄A），《基礎管理類隱患排查清單》（參見附錄B）。排查清單至少應包括：

a) 與風險點對應的設備、管道設施
、安全管理製度等項目名稱。

u) 排查內容
，設備設施和作業活動風險分級管控清單中的控製措施。

v) 排查標準，各類管控措施和法律、法規、規章、標準的具體要求。

w) 排查方法，由各組織級別根據排查類型和排查周期確定。

6.2　隱患排查

6.2.1　排查類型

排查類型主要包括綜合性隱患排查、專業性隱患排查
、季節性隱患排查、日常隱患排查
、節假日隱患排查
、事故類比隱患排查
、專家診斷性檢查和企業各級負責人履職檢查等。

a) 綜合性排查以安全責任製、各項專業管理製度和安全生產管理製度落實情況為重點，各有關專業和部門共同參與的全麵檢查。

x) 專業性排查主要是指對工藝、設備、電氣、儀表
、儲運、消防和工程等係統分別進行的專業檢查。

y) 季節性排查是指根據各季節特點開展的專項隱患檢查，主要包括：

1) 春季以防雷、防靜電、防解凍泄漏
、防解凍坍塌為重點；

2) 夏季以防雷暴
、防設備容器高溫超壓、防台風
、防洪
、防暑降溫為重點；

3) 秋季以防雷暴
、防火、防靜電
、防凝保溫為重點；

4) 冬季以防火、防爆、防雪、防凍防凝、防滑、防靜電為重點。

z) 日常排查是指班組、崗位員工的交接班檢查和班中巡回檢查，以及基層單位領導和工藝、設備
、電氣
、儀表、安全等專業技術人員的日常性檢查。日常隱患排查應突出對關鍵裝置、關鍵部位、關鍵環節、重大危險源的檢查和巡查。

aa) 節假日排查主要是指在重大活動和節假日前
，對裝置生產是否存在異常狀況和隱患、備用設備狀態
、備品備件
、生產及應急物資儲備

、保運力量安排、企業保衛、應急工作等進行的檢查，特別是要對節日期間幹部帶班值班
、機電儀保運及緊急搶修力量安排、備件及各類物資儲備和應急工作進行重點檢查。

ab) 事故類比隱患排查是對企業內和同類企業發生事故後的舉一反三的安全檢查。

6.2.2　排查要求

要做到全麵覆蓋
、責任到人,定期排查與日常排查相結合，專業排查與綜合排查相結合，一般排查與重點排查相結合，隱患排查的結果與安全目標責任考核掛鉤。

6.2.3　組織級別

燃氣行業企業應根據自身組織架構確定不同的排查組織級別和頻次。排查組織級別一般包括公司級
、部門（分公司）級、班組（崗位）級。

6.2.4　排查周期

燃氣行業企業應根據相關法律、法規要求，結合企業生產工藝特點
，確定綜合、專業、專項、季節
、日常等隱患排查類型的周期。

a) 班組（崗位）對施工工地
、場站等關鍵裝置、環節、要害部位、重大危險源等每班至少檢查一次。

ac) 班組（崗位）對管網查漏
、用戶安檢等按照排查計劃定期進行檢查。

ad) 部門應結合崗位責任製，至少每月組織對施工工地、場站等關鍵裝置
、環節、要害部位、重大危險源等進行一次檢查，和日常檢查發現的隱患一起進行彙總。

ae) 燃氣行業企業應根據季節性特征及本單位的生產實際
，每季度開展一次有針對性的季節性隱患排查
；重大活動及節假日前必須進行一次隱患排查。

af) 燃氣行業企業綜合性隱患排查和專業隱患排查至少每半年組織一次，基層單位至少每季度組織一次，兩者可結合進行。

ag) 燃氣行業企業當獲知同類企業發生傷亡及泄漏
、火災爆炸等事故時，應舉一反三，及時進行事故類比隱患專項排查。

ah) 對於不經常發生變化的場站設備
、管線及設施區域及項目，可依據實際變化情況確定排查周期，如果發生變化，應及時進行隱患排查。

6.2.5　確定排查項目

實施隱患排查前，應根據排查類型、人員數量
、時shi間jian安an排pai和he季ji節jie特te點dian，在zai排pai查zha項xiang目mu清qing單dan中zhong選xuan擇ze並bing確que定ding具ju有you針zhen對dui性xing的de具ju體ti排pai查zha項xiang目mu
，作zuo為wei此ci次ci隱yin患huan排pai查zha的de內nei容rong。隱yin患huan排pai查zha分fen為wei作zuo業ye服fu務wu現xian場chang類lei隱yin患huan排pai查zha或huo基ji礎chu管guan理li類lei隱yin患huan排pai查zha
，兩liang類lei隱yin患huan排pai查zha可ke同tong時shi進jin行xing。

6.2.6　排查結果記錄

公司級、部門（分公司）級、班組（崗位）級對照確定的排查項目清單進行隱患排查並記錄
，填寫《作業服務現場類隱患排查治理台賬》（參見附錄C）、《基礎管理類隱患排查治理台賬》（參見附錄D）。作業服務現場類隱患保留現場隱患圖片及隱患描述記錄。

6.3　隱患治理

6.3.1　隱患治理建議

DB37/T 2883-2016第7.3.4.適用於本章節。

6.3.2　隱患治理要求

a) 隱患治理實行分級治理，分類實施。主要包括崗位糾正、班組治理、部門(分公司)治理、公司治理等。

ai) 隱患治理應做到方法科學、資金到位、治理及時、責任到人、限期完成。能立即整改的隱患應立即整改，無法立即整改的隱患，治理前應研究製定防範措施
，落實監控責任。

aj) 對dui於yu社she會hui舉ju報bao和he反fan饋kui的de燃ran氣qi係xi統tong隱yin患huan和he事shi故gu，處chu置zhi人ren員yuan應ying及ji時shi向xiang企qi業ye有you關guan部bu門men上shang報bao。各ge級ji管guan理li部bu門men接jie到dao隱yin患huan報bao告gao後hou，應ying按an照zhao職zhi責ze分fen工gong立li即ji組zu織zhi核he實shi並bing予yu以yi查zha處chu
；發現所報告隱患應由其他有關部門處理的

，應立即移送有關部門並記錄備查。

6.3.3　隱患治理流程

DB37/T 2883-2016第7.4.2適用於本章節。

6.3.4　一般隱患治理

DB37/T 2883-2016第7.4.3適用於本章節。

6.3.5　重大隱患治理

6.3.5.1　重大隱患評估、治理

DB37/T 2883-2016第7.4.4適用於本章節。

6.3.5.2　隱患上報

a) 各燃氣行業企業基層部門發現重大隱患應及時上報。應自發現重大隱患之日起10日內
，將重大隱患評估報告書和重大隱患治理方案書麵報企業安全管理部門。

ak) 企業應當自發現重大隱患之日起15日內
，將重大隱患評估報告書和重大隱患治理方案報當地縣（市、區）人民政府安全監管或行業管理部門，以及其他相關部門。

6.3.6　隱患治理驗收

DB37/T 2883-2016第7.4.5適用於本章節。

7　文件管理

DB37/T 2883-2016第8適用於本章節。

8　隱患排查治理效果

DB37/T 2883-2016第9章適用於本章節。

9　持續改進

DB37/T 2883-2016第10章適用於本章節。

A  

A  

附　錄　A
（資料性附錄）
作業服務現場類隱患排查清單

B  

B  

附　錄　B
（資料性附錄）
基礎管理類隱患排查清單

C  

C  

附　錄　C
（資料性附錄）
作業服務現場類隱患排查治理台賬

D  

D  

附　錄　D
（資料性附錄）
基礎管理類隱患排查治理台賬